跳至主要內容

讓官僚變得性感

看完TED的這支影片後,突然想要回Blog嘰嘰喳喳一下。
珍妮佛‧波卡:打造更好的政府
工作的地方,主要業務是在為政府做一些研究案,不過先說明,我的工作並不如研究人員一樣看數據或幫政府擬定政策擔任政府智庫。
在我還是接案工作者時,剛好接了一些委託出來的網站製作案,通常就是公部門機關有一個研究案,裡面除了政策、研究及績效評估外,或多或少會有一個網站建置的部份,這多半是為了展示成果所成立的,當然各機關計畫成立網站的目的不盡相同。
為了讓網站更能與國際水準接軌,研考會決定讓政府機關的網站都有一些統一的標準,例如:無障礙網頁標章以減輕網站閱讀障礙、在政府網站頁面中寫入metadata,讓民眾依據不同的需求,可透過我的e政府網站(http://www.gov.tw)更快的找到自己所要的資料。
當我因為接案的工作經驗而有現在的工作機會時,稍微有一些機會接觸到我們政府的公務員,剛開始,我也一如以往的天天開罵,明著罵、暗著罵,甚至已經有職業傷害,想去看精神科醫生。
有人曾經跟我說:「官僚,是不可動搖的。因為它維持了這個國家的運作,確保它穩固,不會動盪不安。」
當我看到影片中的講者這麼說著時,眼淚也快掉下來:
「……因為政府就像個巨大的海洋,政治只是表層六英吋的水。在表層之下,是我們所謂的官僚制度。我們用這個詞時,總帶著輕蔑,但就是這種輕蔑,讓這個為我們所有,我們繳稅供養的東西,一直跟我們作對,變成另一種東西 是我們讓自己變得無力。」
也許這就是這幾個月來我最常聽到的:選出這樣的政府官員、造就這樣的政府,是我們的「共業」。這不是只有這幾年,是數十年累積下來的,是更早,比我們這一代人還曾經為了小蔣過世時站在升旗台前為他默哀時更早,可能是我們的爸媽還是小孩的年代就累積下來的。
工作這三、四年下來,我發現一件事:其實政府官員們也是人。當他們離開辦公室時,他們也是子女們的爸媽、也會擔心孩子們未來找不到工作、也會擔心擔了這個責任導致沒有工作收入。當他們卸下技正、科長……等職稱時,和我們一樣,在捷運車廂裡,你不會知道早上開罵罵的那個政策,執行的事務官員也和你在同一車廂裡。
也許是民族性使然,當老百姓遇到一個令人失望的政府,選擇的是自力自強,把這個政府當作不存在。事實上,台灣社會很明顯的變成「政府一個世界,民間一個世界」的狀況,卻忽略了一個現實是:「只要活在這片島上,都無法逃離這個政府的控制」於是我們看到阿塱壹古道、美麗灣建案、Now.in事件、樂生療養院、王家拆除事件、美國牛開放進口、目前國人健保資料的各種被應用、加值並開放提供申請的現況……等問題都顯示了人民忽略了政府與法令的存在而對自身造成了傷害。
最後,我們還有令人害怕的未來:年青人們無法順利就業、人才外流……等。我自己沒有孩子,但我的一些朋友們已經是為人父母了,看這些小朋友們或小朋友們的照片,聽到有些人因為經濟狀況不敢結婚時,真的會很感慨。是否,在未來的世界與台灣,我們不再聽到孩童們的歡笑?
從不贊成繼續用忽略的態度去面對這樣的狀況,而這樣的年代,也不適合像以前一樣動不動就搞什麼革命的流血動作(雖然聽過有些人說,政府再這樣亂搞下去,人民就要暴動了),當然,也不贊成繼續搞悲情抗爭,因為現實生活的狀況是多數人自顧不暇了,也沒有多餘的同情心了。
我比較贊同的是去了解這個政府的運作方式,找出可以改善之處,並一起協助去改善它,不要說不可能,只要願意,我相信會有可能的一天。這個過程將會很久,不是十年、二十年,也不是只有一個人的力量可以完成。
「……如果我們要讓政府為民服務,就得把官僚制度變得性感,因為它是政府實際工作進行的地方,我們必須參與政府機器的運作。……」
「那些已經放棄政府的人,現在該問問自己:『想留給後代子孫怎樣的世界?』你必須看到那些巨大的 後代必須面對的挑戰,……沒有政府,無事可成,但政府,必須更有效率。幸好,科技正開啟新的可能性,徹底重整,政府的功能,讓效能確實擴大,方法是強化公民社會,現在的新世代,是跟著網路長大的,他們知道一同參予並不難,只要有正確的系統架構就行。」
之前去參加TEDxTaipeiChange,裡面的每個主題,都讓在座的每個人有感而發。因為科技已經開始進行改變,很多人藉由資訊科技知道這個世界的變化,這是上一代的人為這一代人所努力而來的資訊及發言自由。
「……這些應用程式就像小小的數位記號,提醒我們:『我們不只是消費者,也不只是政府服務的對象,繳稅以享有服務』不只是這樣,我們是公民,如果我們要改善政府,就要先修正公民精神。」
昨天晚上,我在Facebook上看到老查在舉辦了「一卡皮箱」活動後的心得:
「今天在『一卡皮箱』沈芯菱說得很好:如果人可以活75歲,那麼就是900個月。所以她把一張劃了30X30個格子的紙放在書桌前,每個月底塗掉一格,留下的白格子就是剩下的人生。你的紙還剩多少個格子呢?」
「我想,重點不在於塗掉了或剩下了多少個格子,而是--你用什麼塗掉過去的格子,以及打算用什麼去塗掉空白?而最公平的一點是,每個人擁有的格子和塗去的速度,都是一樣的」
這一秒是過去,下一秒是未來,你是否為你未出世的孩子打造一個開放健全的政府與社會環境呢?想想他(她)們的笑容、他(她)們的小手環抱在你的身上、想像他們在大學畢業時不用再憂心忡忡自己的就業問題,也能快樂無憂的結婚生子,而你也能抱到自己的孫子,這不是很好的未來嗎?
與其在咖啡店裡、twitter、網路上抱怨有個爛政府,還不如做些可以互相幫忙改善政府運作的事吧!我知道有人寫了一封信建議家鄉鎮公所將網頁改版,而我自己也做了嘗試,但可能我的角度只站在網頁親和力的提升,所以永和區公所拒絕了網頁改版這件事。每個人可以做的事都不同,也許像影片中所提到的,寫應用程式(APP)協助社區改善,不會寫APP的,也可以用任何一種你能做到的方式去參與它,例如,我們先來練習看公部門網站,從上面了解一些資訊。
「亡羊補牢,為時未晚」,這句話正適合用在現在。

推薦閱讀:改變的問題意識|Schee徐

留言

  1. 建議搭配以下演講服用,效果更好。

    《冷漠,其實並非公民不參政的原因》
    http://www.ted.com/talks/dave_meslin_the_antidote_to_apathy.html

    回覆刪除
    回覆
    1. TED上真的有很多很棒的內容。
      希望這篇不會讓人覺得是在責怪人民冷漠。
      不得不說,有些行政流程繁複到令人覺得進入門檻很高,也是有原因的,不是要刻意阻擋,而是以防萬一。
      這篇寫完後,我想到很多人,他們的確是真正透過自己的方式去改變的,如大王菜鋪子的王福全先生、千金米的翁董事長、壹陸壹的老闆、喜願小麥的施總監、TM、屏東的鳳梨王子、Schee……,還有很多不認識人用自己的方式去告訴大家這片土地很好,很有希望及對人的尊重與信任。
      又一堆。其實,我只想說,用自己的方式從身邊、鄰里做起。比方,下公車時對司機表達感謝,很多人都這麼做。
      官僚制度不管換什麼政黨都不會有彈性,公文用字不會更好懂,畢竟那是一個國家運作的方式。
      但我們一定要了解並參與,不是推翻,那只會造就另個官僚。:)

      刪除

發佈留言

請勿匿名留言,待審核後才會出現。

此網誌的熱門文章

為什麼我支持《數位中介服務法》草案

在經歷許多次反抗台灣政府所立的網路相關法案後,我其實沒想過除了《數位通傳法》草案外,我還會再支持另一部法律草案,雖然 《數位通傳法》草案還壓在某處,但如果有人讀過《數位通傳法》的草案,再讀這部《數位中介服務法》草案,就會知道這部草案的重要性,而且也可以顯示台灣網路使用者的成熟度,更重要的,這是我第一次看到引入國際網路治理多方利害關係人機制的法律草案,而且是用在正確的地方。 有興趣想知道我在讀法條時的筆記和當下的感想,可以看我這則  Tweet 。這篇不使用逐條讀法條的方式來寫,因為那會讓人昏昏欲睡,我也不去比對歐盟《數位服務法》,因為我在讀《數位服務法》草案時,該草案特別強調是加強歐盟 E-Commerce Directive  ,而不是取代它,而且更多著重在預防盜版、仿冒,保護消費者的法案。所以當有輿論提到參考自《數位服務法》的《數位中介服務法》草案限縮言論自由時,我其實是一頭問號的,但一直到今天我才有時間讀《數位中介服務法》草案,這篇文章出自於我的個人經驗和閱讀法案的心得,與擔任的職務無關。 如果最近注意一下網路的資訊,有幾件事該注意一下: 有許多人在社群平台,如Facebook或是其他網路看到一些廣告,而這些廣告可能是要你支持台灣農產品、台灣製的產品,結果你收到時,上面還寫著簡體字,通常這是所謂的一頁式廣告詐騙,而行政院的消費者保護會在 2019 年時就有新聞稿在警告「 一頁式廣告詐騙多 小心查證保障多 」,之後像公視或是其他單位都有相關的活動在提醒大家小心這類廣告。但目前這些廣告其實多數不易處理,因為不容易取證、保留證據,等到追查到時已經找不到對方了。 有不少親密照片與影片在情侶分手後,被報復性的上傳到情色網站或透過即時通訊傳到親友的帳號裡,或是被洩露個資,遭到公開的霸凌。 之前有一個專題:「 青春煉獄:網路獵騙性私密影像事件簿 」,光是讀完這個專題報導我就覺得受傷。 有人使用 Deep Fake 把台灣名人的臉部照片合成至色情影片再上傳至色情影片平台,今年 7 月才被判刑。 還有許多創作者藉由網路分享作品時,被人盜用,甚至有國外的使用者修改台灣人的作品去參與比賽還獲獎。 有一次打電話問某個部會,如果消費者在國外電子商務平台買東西,但資料被外洩怎麼辦?雖然政府願意協助,但衡量至國外打官司的時間和成本,就會讓人卻步。 有些行為在現實世界裡有法...

台灣成立個人資料保護委員會的重要性

我在2018年6月7日去聽 PChome 的詹宏志董事長的 演講 ,他在演講中提到過去PChome被 DDoS 攻擊的事件。當他知道公司網站受到攻擊時,他不知道該向誰通報,只好藉由他的人脈網來尋求協助,當然也取得協助,並在他的考量下,儘量降低對公司聲譽、消費者權利的風險。 台灣發生過的真實案例 當我聽到這個經驗後,心中一直有個疑問:「當大企業遇到 DDoS 時,有內部資安管理人員全力處理。但若中小企業遇到 DDoS 時,除多功能的資訊服務團隊外,又該如何應對?」  2007年的博客來網站因為金馬影展的售票資料庫因為人為疏失,造成大量個資外洩,但因為當時的《電腦處理個人資料保護法》(即現在的個資法)還不是很完善,所以對當時的博客來而言並未有很嚴重的懲罰。 之後隨著網路愈來愈普及,網站因遭受攻擊造成資料外洩的事情愈來愈多,從會員資料庫外洩到癱瘓公司系統甚至導致醫療系統或網站癱瘓。,大家也開始藉由網路媒體教學,當自己的資料外洩,或是私密影像被惡意傳播時,就會先去警局報警備案。 在台灣,因為各目的事業主管機關的權責範圍不同,在沒有成立數位發展部(數位部)前,網路商店發生資料外洩時,可能會先找經濟部、國家通訊傳播委員會(NCC);在成立數位發展部後,就把所有責任給數位發展部。讓我很感慨的是2023年的 醫指付個資外洩事件 ,就看著衛福部、經濟部、數位部、金管會四個部會互踢皮球,都不認為自己是應該負責的目的事業主管機關,最後由金管會處理。 歐盟GDPR實施後對全球企業的影響 台灣的人權團體長久以來不斷倡議台灣需要獨立的個人資料保護機構,這件事我一直都沒忘,甚至是在討論 《數位中介服務法》 草案時,這部法的草案已經將個人資料保護機構應做的事已規劃至其中。可惜的是因為政治操作,這部法案就被遺忘了。 我在 2022 年開始蒐集全球個資保護與隱私保護的案件及觀察全球人工智慧、個人資料法規發展,我觀察到,台灣與收集的案例的最大不同處在於,與其他國家比較,台灣沒有獨立的個人資料保護單位,自然當其他國家在談資料跨境傳輸協議、人工智慧發展政策與規劃時,台灣沒有對等的單位可以參與討論,也許數位部同時身兼這樣的角色,但就不是前段所提到的「獨立」的權責機關。 歐盟的GDPR自 2018 年 5 月開始實施後,許多國家開始思考擁有資料保護及所有權的重要性而紛紛立法外,GDPR也對全球企業造成很...

2024年的閱讀報告,還有電子閱讀器心得

與往年一樣,在年底或年初分享自己過往一年的閱讀記錄。較以往不同的地方在於,閱讀的媒介變多了。以往我把 Google Playbook定位在讀工作上的報告PDF,所以打開它的機會只有在讀報告的時候,但今年在平板上用 Google Playbook 上閱讀完 《巴別塔學院》 後,決定之後都使用電子閱讀器讀電子書。 目前所有的電子書閱讀器 除工作用的平板電腦被我拿來閱讀小說外,我原本就有一台MooInk、Kindle,今年多採購一台 Kobo 的Libra Colour,希望開啟彩色電子書的開始。買Kobo的電子閱讀器還有另一個原因,Kobo平台上可以購買英文電子書,有時我希望在車程上讀英文書或讀中文書時,不希望身上有太多電子產品,Kobo是一個很好的選擇。所以我在 Kobo 上的第一本英文書是 《WEB 3》 。 所以這些工具的定位是: mooInk:單色,閱讀中文電子書。 Kobo Libra Colour:彩色,閱讀中英文電子書。 平板:用 Google Playbook 閱讀中英文PDF、電子書、電子雜誌,同時有 Readmoo與 Kobo APP。 Kindle:單色,英文電子書,目前已無法使用,但這是當時主管送給大家的禮物,每個人都有一台,開啟我英文電子書的使用經驗,也讓我在去Vanuatu的路上有書可讀。這台對我具紀念意義,所以留著。 但我現在沒有出國開會的機會,也很少去港澳,所以多在通勤時、剪髮時、休息時閱讀電子書。 在使用心得上,每次讀完平板都非常累,PDF的限制也無法在上面做太多記錄,電子書則受限於DRM,所以就算有劃線,也只留下空白。 Kobo的軟體整合做得最好,也可以購買中英文書籍,外出時也不用帶太多機器,如果有 Pocket 的帳號,還可以把網路上的文章存入Pocket,再用Kobo慢慢閱讀。Kobo同時也可以連結 Google Drive、Dropbox,讓使用者閱讀PDF文件,但我自己的感受是不佳,尤其是英文PDF的效果真的不好。另外,我很難把Kobo上的畫線分享出來,只能在自己的閱讀器上瀏覽,相較之下,mooInk 的分享機制做得很不錯。 在經過最近一次更新後,mooInk 的網路連線功能好很多,不像以前在休眠後就得重開機連網路。我現在還是會在 Readmoo 上買書,因為它的閱讀獎勵機制對喜歡閱讀的我是有吸引力的,只要點數足夠,就可以再兌...